En un Mensaje de ayer hicimos mención al Informe Final sobre Trata de Persona de la ONU , a ser presentado en Junio. Vale la pena recordar los antecedentes y sucesos posteriores.
La relatora de Trata de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU por los DDHH efectuó en la Argentina una “visita de evaluación in situ” entre el 5 y el 10 de septiembre último, muy bien cubierta por Mariana Carbajal (P12) en un artículo que mencionamos al pié de este Mensaje, cuyo título destacó que “la corrupción policial es parte del problema”, incluyendo además conceptos que aquí reseñamos y comentamos
1) La trata de personas “está aumentando en magnitud”, tanto para explotación laboral como sexual en Argentina:
2) Pidió que el Congreso en forma “urgente” reforme la ley antitrata para evitar que las víctimas mayores de edad tengan que demostrar que no dieron su consentimiento[1] y se aumenten las penas a los autores del delito.
[1l Incoherencia: Pese a que en la conferencia de prensa dijo que debía dejarse de lado el consentimiento (eso está en definición de Trata) en la reunión con las ONGs explicó que como esa definición era parte del Protocolo, los países no pueden apartarse de la misma sin transgredirlo, y que por ello su modificación solo puede considerarse en la próxima Reunión de Estados Parte del Protocolo, en Viena, Octubre del 2012.
3)
Exhortó al Gobierno a;
- poner en marcha un plan nacional contra la trata “coordinado”,
- destinar más recursos para enfrentar el problema,
- capacitar a las fuerzas de seguridad,
- crear un fondo especial para indemnizar a las víctimas
- demostrar un compromiso serio” y:
- promover “tolerancia cero a la corrupción de los funcionarios”,
4)
También:
- Cuestionó la “falta de refugios apropiados” para asistir y brindar protección a las víctimas y:
la “protección insuficiente” tanto para ellas como para los testigos “antes y después” de los juicios contra los tratantes.
- Consideró que “no está garantizada la seguridad de las personas que trabajan contra la trata”.
- Pidió que haya “programas de asistencia a las víctimas en todas las provincias”.
- Indicó que “Es necesario crear un organismo federal para coordinar las acciones” en todo el país.
. Le sorprendió la cuestión de las víctimas de la trata (con quienes se reunió en LA ALAMEDA ) , “que me han contado los espantosos abusos que han sufrido”.
5)
En la conferencia de prensa dio un Informe Preliminar de su misión oficial, con un diagnóstico muy duro, mencionando allí:
- la “impunidad” con la que la trata tiene lugar en el territorio nacional,
- la “poca capacidad” para combatirla,
- “los abusos espantosos que sufren las víctimas” y:
- la “corrupción” de la policía … “están directamente involucrados en implementar medidas contra [2] este delito, especialmente a nivel provincial, donde reciben coimas y colaboran ilegalmente con tratantes”, describió.
[2] Error de redacción de P12 o de traducción de la alocución en inglés pues, de hecho lo que las fuerzas policiales hacen es facilitar la Trata.
6)
Durante la misión fue recibida por el ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Julio Alak [3] [4] y por funcionarios de menor rango de Desarrollo Social, Cancillería y Trabajo.
[3] Pero dejó de lado a la Procuración Gral. de la Nación y la UFASE , quienes, apartándose de las recomendaciones de Palermo, iniciaron –único Ministerio Público Fiscal en el mundo- acciones contra los prostíbulos, focos de la demanda de mujeres a ser prostituídas.
[4] Quien ya había dado comienzo a la “desinformación” de la OEA , proponiendo penalizar a quienes mantengan relaciones sexuales pagas con “víctimas de Trata”, cosa imposible de probar, y que es totalmente distinta del Modelo Sueco, que castiga las relaciones sexuales pagas, haya o no haya Trata.
7)
También se reunió con integrantes de organizaciones de la sociedad civil [5], que trabajan contra la trata, con académicas y abogados. [6]
[5] No tuvo ninguna reunión con Sara Torres, pese a lo cual la semana siguiente el Jefe de Gabinete concentró todo su “poder de fuego” contra ella {9} {10}, imputándole falsamente hablar contra el país con funcionarios internacionales.
[6] No tenemos ida de con cuales académicos y abogados estuvo reunida.
8)
Asimismo respondió así a las siguientes preguntas del periodismo:
P–¿Por qué cree que está aumentando la trata en el país?
R- Estoy aquí para investigarlo. El fenómeno de la trata es muy dinámico. Ahora Argentina es un país receptor, de destino, y eso se demuestra porque cada vez vienen más personas de Bolivia, Perú, Paraguay, Uruguay y República Dominicana, particularmente por la situación económica. En general estamos en una crisis económica internacional que empuja el aumento general de la trata. Si hay un país vecino con mejores condiciones, pues ahí quieren ir muchas personas a buscar una oportunidad. Es ahí cuando caen en los engaños de gente que aprovecha la situación y contrata con falsedad a mujeres y niños para la prostitución.
9)
Ezeilo cuestionó la falta de “coordinación” entre los niveles federal y provincial para combatir el fenómeno en la Argentina y también criticó los recursos “insuficientes” que se destinan para enfrentarlo.
10)
Observó que se “subestima” la trata interna, es decir, la captación, especialmente mujeres y niños, que viven en una zona del país para llevarlos y explotarlos en otra. “A menudo las víctimas están escondidas en la comunidad y en sectores informales de la economía, en particular en el trabajo sexual, agrícola y en las industrias pesqueras, textil, de zapatos y en la construcción”, apuntó.
En ese sentido, opinó que es “necesario” que haya “inspecciones laborales” que detecten los casos de explotación laboral y al mismo tiempo se debe “sensibilizar” a las comunidades migrantes sobre el problema. Entre sus recomendaciones al Gobierno, indicó la importancia de incorporar la temática en todos los niveles de la educación, para concientizar a alumnas y alumnos.[7]
[7] En eso se atuvo 100% a las directivas del Protocolo, que deliberadamente dejó de lado el tema de los prostíbulos, cuya legalización se está impulsando en todo el mundo como lógico complemento de la reglamentación de la prostitución como “Trabajo Sexual”.
11)
Destacó, por otra parte, como avances:
- la creación de Una Unidad Especial contra la trata en la Procuración General de la Nación , la UFASE
- y también de la Oficina de Rescate y Acompañamiento de Personas Víctimas de Trata, que depende del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. [8]
[8] Pese a que LA ALAMEDA le habría informado sobre la denuncia penal efectuada contra su titular Zaida Gatti (que a la fecha sigue en su puesto) la Relatora la excluyó de sus críticas.
{9} Ese ataque hizo “entraren pánico” a muchas activistas, que tomaron distancia de ella para protegerse preventivamente de posibles represalias.
{10} Pero nadie fue más lejos que ATEM, Alberto Ilieff, Susana Pastor y Susana Stilman, , quienes (previa una campaña de difamación) crearon otra Red para estar lejos de una “amistad peligrosa”.
PAGINA 12- SOCIEDAD - Lunes, 13 de septiembre de 2010
LA RELATORA DE LA ONU , LA ABOGADA NIGERIANA JOY NGOZI EZEILO, SOSTIENE QUE LA CORRUPCION POLICIAL ES PARTE DEL PROBLEMA
“Ahora la trata en Argentina aumentó en magnitud” En su visita al país, y antes de partir a Uruguay, Joy Ngozi Ezeilo hizo un diagnóstico muy crítico sobre el estado de la trata en el país. La corrupción de las fuerzas de seguridad y la falta de protección a víctimas y a investigadores, entre los mayores problemas
